Τον Μάιο του 1940, λιγότερο από έναν χρόνο από την εισβολή στην Πολωνία που σηματοδότησε την έναρξη του Β' Παγκόσμιου Πολέμου, οι ναζιστικές δυνάμεις βρίσκονταν ήδη στην Τσεχοσλοβακία, την Ουγγαρία, την Αυστρία, τη Δανία, την Ολλανδία, το Βέλγιο, τη Νορβηγία και τη Γαλλία. Τώρα η Μεγάλη Βρετανία ήταν ο τελευταίος στόχος του Χίτλερ. Οι αεροπορικές επιδρομές της Luftwaffe στο Λονδίνο ήταν συνεχείς, όπως και η βύθιση βρετανικών πλοίων στον Ατλαντικό.
Ο πρωθυπουργός Γουίνστον Τσέρτσιλ, που μέχρι να ανέλθει στο αξίωμα στις 10 Μαΐου 1940 ήταν ο μοναδικός που από τα πίσω έδρανα του Κοινοβουλίου υποστήριζε μια σκληρή γραμμή αντίστασης ενάντια στον Χίτλερ, στεκόταν ουσιαστικά μόνος απέναντι στη ναζιστική απειλή. Μόνη του ελπίδα, η αρωγή των Ηνωμένων Πολιτειών. «Δώστε μας εργαλεία και θα τελειώσουμε τη δουλειά», έγραφε στον Αμερικανό πρόεδρο.
Στην άλλη πλευρά του Ατλαντικού, ο Φράνκλιν Ρούσβελτ καταλάβαινε την ανάγκη της Ευρώπης, ήξερε όμως ότι το Κογκρέσο προτιμούσε να διατηρήσει η χώρα ουδέτερη στάση. Και του ίδιου η θέση ήταν δύσκολη. Όταν το 1940 εκλέχτηκε για τρίτη τετραετία, κάτι που γινόταν για πρώτη φορά στην ιστορία της χώρας (θα ορκιζόταν και τέταρτη φορά), είχε υποσχεθεί στον